根据省纪委、省委组织部《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》(琼组通〔2015〕92号)和《中共海南省卫生和计划生育委员会党组关于开好2015年度委直属单位党员领导干部“三严三实”专题民主生活会的通知》(琼卫党组〔2015〕100号)文件要求,为开好2015年度党员领导干部民主生活会,结合本单位工作实际,制定如下方案:
一、紧扣“三严三实”主题
认真贯彻党章要求和《中共共产党廉洁自律准则》等党内规章,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,仅仅围绕“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,联系班子和个人实际深入查摆问题,严肃认真开展批评和自我批评。坚持真理、修正错误、立规执纪、抓好整改,努力推动形成积极向上,干事创业,风清气正的政治生态,扎实推动本单位事业发展。
二、民主生活会工作内容
民主生活会对象为中心领导班子成员。中心主任为第一责任人,中心支部委员集体研究制定民主生活会方案。组织做好民主生活会系列工作。民主生活会分为会前准备、召开会议和总结并制定落实整改措施三个环节。
(一)会前准备工作
1.深入学习研讨(2015年1月5日至7日)
中心采取集体学习和个人自学相结合的形式,组织班子成员入学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点的要求,学习党章和《中共共产党廉政自律准则》、《中共共产党纪律处分条例》等规章制度,牢固树立“三严三实”的检验标尺,准确把握践行“三严三实”的基本要求。领导班子和班组成员对参加专题党课、专题学习研讨情况进行回顾梳理,重点看是否掌握了“三严三实”的核心要义、认清了不严不实的严重危害、强化了从严从实的行为规范,查漏补缺、巩固成果,开好专题民主生活会的思想基础。
2.广泛征求意见建议(2016年1月8日至11日)
向各部门发放征求意见表,征求各部门、党员群众对领导班子和班子成员的意见建议。将意见建议进行汇总后分别向领导班子和班子成员本人反馈。领导班子要查找践行“三严三实”方面存在的突出问题,领导班子成员要把自己摆进去,主动认领问题,要深入基层一线,认真听取分管部门、党员群众的意见建议。注重从涉及群众利益的具体工作中,从群体反映领导干部工作生活的细节小事中,筛查问题、找准症结。
3.深入开展谈心谈话(2015年1月12日到14日)
做到“四个必谈”, 即主要负责人与班子每个成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈。要谈遵规守纪上的差距与不足,谈自身和对方不严不实问题的具体表现,谈改进提高的意见建议,谈透问题、沟通思想,营造开好专题民主生活会的良好氛围。
4.认真撰写班子对照检查材料和个人发言材料(2016年1月15日至20日)
领导班子和班子成员要对自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题,遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律的问题,深查细找,认真梳理;要对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况进行认真剖析,查找梳理存在的问题;从理想信念、党性修养、权利关地位观利益观和道德品行等方面,进行党性分析、深入剖析根源、认清问题实质,提出整改的具体措施。在此基础上,领导班子撰写对照检查材料,班子成员形成发言材料。要发挥正反典型镜鉴作用,对照先进典型的精神境界,反省立根固本的差距,检视党性锻炼的不足;要吸取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣和谭力、冀文林以及身边其他反面典型的深刻教训,认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害。
(二)严肃认真开展批评与自我批评,高质量开好民主生活会
1.会议时间
拟定于2016年1月下旬。
2.参加人员。
班子成员参加会议并在会上开展批评与自我批评,邀请委领导参会指导,部门负责人代表和中心党员代表列席会议。
3.会议要求
民主生活会上,班子成员要紧扣“三严三实”主题,弘扬整风精神严肃开展批评和自我批评。进行积极健康的思想斗争,做到见人见事见思想,达到坚持真理、修正错误的目的,确保民主生活会开出高质量、好效果。
(1)自我批评要敢于解剖自己。聚焦对党忠诚,干净干事、敢于担当,突出政治纪律和政治规矩,联系党的群众路线教育实践活动整改措施落实情况,领导班子主要负责人带头对照检查,带头开展批评与自我批评。班子所有成员进行深刻自我批评,把自身存在问题讲清楚,把问题根源将透彻,把整改措施讲具体。自我批评要襟怀坦白,见人见事,不能遮遮掩掩,泛泛而谈。
(2)相互批评要坦诚。班子成员之间要逐一进行相互批评。要本着对组织、对通知、对事业高度负责的态度,直截了当开展批评,指出具体问题、提出改进建议。对批评意见要正确对待、虚心接受,相处互动交流的良好氛围,达到团结—批评—团结的目的。
(三)聚焦问题,细化措施,扎实抓好问题整改
1.建立整改清单
民主生活会后,本单位要结合民主生活会开展批评情况,对查摆出来的问题进行再梳理,将教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题一并纳入整改内容,形成整改清单。要聚焦具体问题,细化措施,做到整改进程和整改效果可检查、可监督。问题整改要分类施策,可以马上解决的,要立行立改;需要一段时间甲乙解决的,要制定持续改进的具体措施,规定完成时限;需要组织协调解决的,要明确牵头部门、责任人。
2.开展专项整治
对干部群众反映强烈的不严不实突出问题,要集中力量开展治理,把不作为、乱作为等损害集体群众利益问题作为专项整治重点内容,逐项排查,明确责任,强化措施,对那些顶风违纪、贪腐谋利、徇私枉法的,坚决予以查处。对发生在部门、根子在上面的问题,要加强统筹协调,上下联动,合理解决。
3.及时通报情况
民主生活会上,领导班子主要负责人就2014年度整改措施落实情况进行通报,对尚未整改的要分析原因,做出说明,在整改清单中进一步明确责任人和完成时限。民主生活会有,要及时整理民主生活会情况,形成书面报告后及时报委组织人事处,整改清单兑现情况要采取适当方式在一定范围内公开,接受群众监督。
4.强化立规执纪
根据查摆和解决不严不实问题情况,结合单位实际进一步完善制度规定。严格党内政治生活制度,严肃政治纪律、组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵纪守规情况的日常日益监督和定期检查,严肃查处违规违纪行为,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
海南省公共卫生紧急救援指挥中心
2016年1月4日
作者:林静